武冈市基层党建工作

简  报

第5期

中共武冈市委基层党建工作领导小组办公室         2015年5月6日
 
                                    

目   录

★ 争创一流的“第一书记”

——记湾头桥镇斜塘村“第一书记”程容清

★ 龙溪镇“两化党支部建设”驶入快车道

【典型推介】

争创一流的“第一书记”

——记湾头桥镇斜塘村“第一书记”程容清

    5月11日，是湾头桥镇斜塘村5个D级危房户集中安置点新屋奠基动工的日子，市委农村工作部派驻该村的“第一书记”程容清早早来到工地忙碌起来。就在他指挥挖机平整场地时，他与不久前一起参加过全市村支书长沙县培训班的文坪镇中心、三联、宏顺村和邓元泰镇渔塘、龙田乡长岭村的村支书不期而遇了——他们来该村是为了参观学习“一户一池（三格式垃圾分类减量处理池）”环境卫生整治模式。自程容清今年担任斜塘村“第一书记”以来，各项工作都走在了全市前列，像这样自发到该村考察的村已达全市的五分之一，程容清也因此成了远近闻名的“第一书记”。

    绘就村级发展新蓝图

    程容清自1997年大学毕业参加工作以来，一直从事“三农”工作，今年，市委选派他到湾头桥镇斜塘村担任“第一书记”，他欣然接受这一光荣使命，坚持把驻点村工作作为自己的本职工作和事业去谋划和实施。

    他下村的第一天，在向村班子成员详细询问村情后，就逐院落实地踏看，迅速掌握了院落布局，绘制了地形草图，随后集中时间走访、座谈，全面掌握了村情民意，迅速进入了角色。他在深入调研、准确掌握村情民意后，按照因地制宜、量力而行又尽力而为的原则，制订了村三年建设扶贫规划和年度工作计划，确定了“四个基本” 的年度目标：一是基本解决脏乱差问题，推进垃圾分类减量处理，实行日常保洁，打造全市环境整治示范村；二是基本消灭集体经济空白和宜林荒山，新造红心蜜柚基地100亩，其中村集体经济场20亩；三是基本完成民生项目建设，争取并完成1个村卫生室建设、2条组道硬化、4口骨干山塘整修、5户D级危房改造和3户低保户认定等项目；四是基本达到示范性党支部标准，完善周一集中服务日等制度，创新建立党员阳光台和示范岗。

    开创环境卫生新面貌

    去年7月以来，邵阳市启动农村环境卫生整治行动，我市工作排名一直靠后，程容清第一天进村报到时，也看到了村内严重的脏乱差现象。3月底，他参加了市政府组织的华容县农村环境卫生整治考察学习，回来后，他迅速组织召开村党员群众动员会，审议通过《村规民约》和《农户环境卫生综合整治“四包”责任书》，会后带头挨家挨户发放村规民约、张贴责任书、发动签字摸底建设垃圾池，并采取村组干部党员带头的办法，在全市率先启动“一户一池（集焚烧、回收、沤制于一体的三格式垃圾分类减量垃圾处理池）”工程的试点，20天内全面扫尾，共建池291口，除举家外出的外基本家家建池。建成后，他又迅速组织召开党员村组干部和保洁员会议，进行垃圾分类和处理业务培训，逐户发放张贴《垃圾分类和处理常识》，由党员干部带头并指导使用好垃圾池，基本实现垃圾不出户，大大减少了村级转运成本。对公共区域，聘请保洁员3名，划定责任区域，配备必要设施，实行基础工资、绩效工资结合。在保洁员没到位前，他带领村班子成员各提一个编织袋，对村组主干道可视范围内的暴露垃圾逐一收集焚烧，被村民戏称为“捡垃圾的书记”，言传身教带动了村民。对家庭卫生实行一月一评比，对最清洁户发放印有“最清洁户奖”的2个垃圾分类桶。从而建立了村级日常保洁长效机制，在今年4月全市环境卫生综合整治工作检查中排名第一，湾头桥镇环境卫生综合整治现场会在该村召开，全市兄弟村慕名前来考察学习的络绎不绝，为我市扭转环境卫生落后局面摸索了新路径。

    探索集体经济新路子

    发展产业是建设扶贫最重要，也是最困难的工作。程容清针对该村集体经济薄弱、农业产业结构单一的落后局面，积极响应市委、市政府建设绿化生态宜居武冈的号召，按照做大做强传统优势产业、探索发展新兴高效产业的思路，在深入调研、广泛讨论后，确定了培育家庭农场引领生猪产业做强、创建专业合作社带动油菜产业做大、结合造林绿化促进红心蜜柚发展的思路。

    今年植树节期间，为完成100亩新造林任务、填补村级集体经济空白，他在选准造林品种上绞尽脑汁，跑遍了玉带桥等市内主要苗木市场及三里亭等育苗基地，虚心向育苗专家请教。由于本地部分苗木或已售完、或价高难买，他又利用周末开车专程到邻近的高沙、新宁等地考察苗木，一位残疾的高沙苗木老板见他如此诚恳敬业，告诉了他武冈最出名的育苗专家李华明及其联系方式，他迅速联系上并开车到实地考察，经向市农业局、科技局等多方打听核实后，最终确定选用李华明在本地嫁接培育的苗木，种植生态经济效益俱佳的红心蜜柚，并按照“三保（保证品种质量、保证百分百成活、保证技术指导）”原则以最优价格签订供苗协议书，要求对方以家产兜底担保负责。定苗后，他在单位领导的支持下发动干部群众，将荒芜十多年的20亩村柑桔场利用挖机耕整，全部栽植红心蜜柚。为确保完成100亩造林、打造1个幸福屋场、产业扶贫的任务，又采取集中连片免费供苗方式，发动周边311户村民连片种植红心蜜柚2800株、红豆杉1000株共80余亩，对村部前后和600米硬化组道两旁种植红豆杉配套绿化，基本消灭了村级集体经济空白和村内宜林荒山。

    在程容清的带领下，斜塘村村级班子精神振奋，经济社会长足发展，成为全市环境卫生综合整治示范村、危房改造重点村、示范性党支部创建村、农业保险规范化村。短短4个月内，该村共争取到位资金9.3万元、启动项目5个，村民们个个喜笑颜开，一个省级扶贫村正在向新农村示范村跨越。

【工作动态】

    龙溪镇“两化党支部建设”驶入快车道
   

    龙溪镇党委坚持把深入开展标准化党支部建设和示范化党支部创建工作作为加强基层党建工作的重要抓手，通过抓保障、抓机制、抓考核，使村支部各项工作逐步迈入制度化、规范化和标准化的轨道，“两化党支部建设”驶入快车道。

抓保障,夯实建设基础。该镇根据各支部的实际情况，为各村支部统一制作配发了应该上墙的 “党建制度”、“党员学习园地”等牌匾，规范阵地建设；把党支部“三会一课”制度、民主生活会制度、党员发展规定等基础知识进行简化和融合，编印了《标准化党支部建设和示范化党支部创建工作手册》，明确了支部班子成员、每个党员要做哪些工作、遵守哪些制度；为基层党支部配备了标准统一的“三会一课”记录、组织生活记录、支部书记谈话记录等六个记录本，配发了九个档案盒，并统一制作了标签，把原来繁琐杂乱的资料，统一分类规范置放，做到了一“册”在手，组织生活一目了然。

    抓机制，提升建设质量。一是建立领导机制。成立了“两化党支部建设”工作领导小组，根据各支部的实际情况，每位党委成员分别联系1至2个党支部，党委成员每月至少参加一个联系点的支委会或党员大会，每季度至少宣讲一次形势任务，检查指导一次“两化党支部建设”推进情况，每半年为联系点支部上一次党课，形成了党委、支部、党员三级同抓同创的工作格局。二是健全工作机制。坚持目标管理，制定了全镇年度开展“两化党支部建设”工作目标,对工作目标进行细化分解，详细确定了党支部应完成的工作内容、时间、责任人和应取得的效果，同时，把“两化党支部建设”目标与实际工作目标相结合，将村级集中服务日、群众工作站、三联两访一帮等方面内容与“两化党支部建设”相互渗透，用“两化党支部建设”推动工作的全面开展。三是完善培训机制。组织各支委成员和党小组长参加镇党委举办的党建专题培训班，提升党务干部的业务能力和水平，并将《标准化党支部建设和示范化党支部创建工作手册》发给每位党员学习，使每位党员都知晓党建基本知识和建设工作的主要内容。

    抓考核，增强建设动力。一方面，该镇把“两化党支部建设”纳入年度目标责任考核体系之中，实行奖优罚劣，将考核结果作为评优评先的重要依据，对标准化党支部建设不达标的实行一票否决。另一方面，坚持对党支部书记实行一季度一考试、一汇报、一排名，集中组织支部书记对发展党员、党费收缴、三会一课等知识进行集中考试，对党支部书记的季度履职报告进行审核，结合检查情况综合考评，排队促尾。