开会是集中议事，通过聚，重在议，集中民智。可眼下提倡开短会，往往领导讲罢，会议结束，群众没有发言机会、“议”的余地。

凡会领导代言群众，或当“传话筒”，只有动员号召，没有与会者的参与，无形中助长了“家长式”作风，必然导致会上不说，会后乱说。会议不聚精，也不凝神，成了应付、负担和形式。让群众发言，群众才会听你的“发言”，这是从群众中来，到群众中去的基本道理。

让群众发言，关键在民主。发扬民主，是群众路线的需要，也是一种领导方法和艺术的体现。真正尊重群众或下属，他们才会有积极性，才会负责任的说，才会言之有效、一言千金。不能把发言权作为颐指气使的特权，作为看得起的恩惠，要以充足的时间和空间，不搞提示，不提要求，让群众畅所欲言，善待不同意见、不同声音，才能听到真心话。

让群众发言，应重在多上。群众发言多了，领导讲话就少了。一多一少，重在取舍，体现的是民主、民意。一是给的机会要多，凡会先让群众和下属发言，听听一线的声音，有利于把脉工作、正确决策；二是给的时间要多，作为重要议程，安排足够时间，以便充分掌握情况，汲取意见和建议，进一步丰富决策内容，提升决策水平。

 让群众发言，制度是保障。眼下向群众征求意见，或什么都不说，或谈得不疼不痒，这不是不想说，而是不敢说。因为识破花架子多了，讲真话实话的就少了。要从制度层面上完善，比如在重大事项的决策上，建立征求群众意见和民主决策制度；在日常工作中，建立事前听取汇报和征求意见制度，等等。群众能说敢说，党的制度优势就能转化为执政优势和发展优势。

开会要让最有发言权的群众多讲，到基层调研、处理问题更应如此。让群众把想讲的话讲出来，把想提的意见提出来，把遇到的困难说出来，体现的不仅是一种态度，也是一种能力，更是一种感情。在群众路线教育实践活动中，能否解决实际问题，这更显得尤为重要。