何为为官不为？缺乏责任意识，整天无所事事，满足于混日子、磨洋工的懒官；缺乏创新理念，拈轻怕重，能力不足，不思进取的庸官；缺乏担当精神，不求有功，但求无过，满足于不捅娄子、明哲保身的太平官。其共同点，看重个人利益，只要不出事，宁愿不干事。

“为官不为”与其说是消极怠工，不如说是隐形“腐败”。 说其腐败，因为占着位子、领着工资福利，却不管事干事，白领了纳税人供奉，影响士气民心，贻误事业发展，其本质是渎职。说其隐形，因为相对于其他腐败行为，其情节轻重往往很难认定，甚至划分界限都比较模糊。如患功能性衰退关节炎，病情不很严重，常难发现其症状。“为官不为”亦如此，除非造成严重的工作失职，很少受到查处。时下不少仍停留在“抓现行”的粗浅阶段，如未迟到、缺岗，也不打扑克、网上购物、看电视，坐在交椅上不想事干事，遇事推诿、敷衍等，查处恐怕就没那么容易。甚至上班只报到签个名，整天忙着与人合股经商办企业，很难查也没人下力查。

“为官不为”总拿“为官不易”作幌子，因而出现“为官乱为”，认为权力就是自己逞欢撒野的工具，不把权力当回事；以为自己是官老爷，高人一等，不把人民当回事；将法纪视为纸老虎、稻草人，不把法纪当回事。用“不易”为“不为”遮羞，借“干净”为不干事“开脱”。铁规频出，禁令不断，查处不止，贪官不好贪了，庸官不好混了，坏官不好受了，这才是“为官不为”的真实。

四中全会提出，必须更好发挥法治的引领和规范作用。法治讲究的是规则意识，追求的是公平公正轨道上的高效率。对“为官不为”的宽容，就是对“为官有为”的不公，对党和人民群众的不负责。治“为官不为”，最终还得靠制度改革来挖掉病根。以科学的监督机制、严格的考核体系，真正树立起“庸者下、平者让、能者上”的选人用人导向。坚持从严治吏、正风肃纪，擎惩处之剑、亮问责之牌、严从政之纪，下决心加大治懒治庸治乱力度，方能促使为官必须不易，为官不能不为，时时绷紧责任之弦，始终保持干事创业的精气神。