各乡镇（街道）党（工）委，市委各部办委，市直机关各单位和省邵驻武各单位党组织：

为了引导在职党员参与社区建设和服务，改进机关党员干部作风，加强基层党组织建设，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，根据中共邵阳市委党的群众路线教育实践活动领导小组、中共邵阳市委组织部《关于在党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》（邵组发〔2014〕11号）精神，结合我市实际，现就在市直机关和企事业单位党组织中开展在职党员到街道社区报到服务活动的有关事项通知如下：

一、总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕改进机关干部作风、服务社区居民群众、密切党群干群关系，以全市机关、企事业单位在职党员（以下简称在职党员）为主体，以社区党组织为依托，组织在职党员到社区报到服务，通过社区党组织的管理和监督，进一步发挥在职党员“八小时之外”的先锋模范作用，促进机关、企事业单位党建和街道社区党建的相互联动，构建共联共建的社区党建新格局。

二、活动内容

在职党员到社区报到服务的主要任务是宣传党的政策，了解社情民意，反映群众诉求，帮助解决困难，参加志愿服务，促进社区和谐。在职党员要积极参加居住地社区党组织开展的各项活动，主动为社区建设与发展出谋划策，力所能及地为社区解决实际困难和问题，为社区群众服务。具体做到“五个一”：

1.当好一名信息员。注意倾听居民群众的意见，并将有关情况及时向社区和有关部门反映，成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。

2.做一个好表率。要树立党员的文明形象，讲文明话，办文明事，做文明人，以一个人带动一家人，以一户带动一幢，推进社区的精神文明建设。

3.认领一个服务项目。结合自身的职业特点和个人特长，认领一个志愿项目，并服从社区党组织的编组管理，每年至少参加2次以上的志愿服务活动。

4.帮扶一户困难群众。在社区党组织的统一组织下，根据在职党员意愿和辖区困难家庭实际情况，组织成立帮扶小组结对帮扶生活困难户，通过开展形式多样、富有成效的帮扶活动，积极构建和谐社区。

5.提出一条好建议。在职党员应主动深入基层，加强调查研究，努力为加快社区发展出主意、想办法，力争每名在职党员每年向社区提出1条以上有价值的意见、建议。

三、活动步骤

各街道党工委要及时对开展在职党员进社区工作进行深入动员，紧密结合实际制定实施方案，组织相关业务培训，建立健全工作制度，全面开展在职党员到社区报到服务活动。整个活动具体分为三个阶段：

（一）部署发动（8月10日－8月20日）：各街道、社区党组织要认真掌握在职党员到社区报到服务活动的工作要求、工作内容，明确自身工作职责，深入了解群众服务需求，列出服务项目清单，设定服务岗位。市直机关、企事业各单位党组织召开一次全体党员会议，进一步统一思想、提高认识，了解掌握到社区报到服务的方式方法。

（二）集中报到（8月21日-9月10日）：各市直机关、企事业单位党组织指导在职党员填写好《在职党员到社区报到卡》（附件1），在规定时间内（报到时间最迟不得超过9月10日），组织在职党员到居住地社区党组织报到。各级党员领导干部要带头到社区报到，作好表率。各街道和社区党组织要精心组织接受报到工作，积极做好宣传，营造一种亲切热烈浓厚的活动氛围；要安排好工作人员接受在职党员到社区党组织报到，认真填写《在职党员到社区报到登记表》（附件2），并将信息录入电脑。要填写好《在职党员到社区报到登记回执》（附件1），并加盖社区党组织印章，由在职党员带回本单位党组织。各单位党组织收集好党员《报到回执》，统计汇总在职党员报到情况，并于9月20日前向上级党委上报《在职党员到社区报到情况统计表》（附件3），由各党委汇总报市委组织部。对个别党员未报到的，要摸清原因，做好工作，督促迅速报到。各街道社区党组织根据报到情况，结合本社区实际和党员特长、个人意愿等情况，合理拟定党员编组方案，经征求组内党员意见后，确定各组正副组长1-3名，明确其职责，并通知其所在单位党组织及本人，然后向街道党工委上报《在职党员进社区服务对接统计表》（附件4），再由街道党工委汇总报市委组织部。

（三）开展服务（9月21日后）：各社区党组织要与各组负责人商定在职党员参与社区活动的重点内容、方式方法，形成工作计划，发给全体在职党员；由各组负责人根据社区活动计划，定期联络、组织成员开展活动；由各组负责人记录好在职党员出勤和表现情况；社区党组织要从在职党员的职业和特长出发，从居民的需求出发，充分征求在职党员本人的意见，为他们设立合适的党员示范岗，确定结对帮扶的困难群众。要积极创设在职党员到社区报到为群众服务的多样化载体，全面推行“网格化管理、组团式服务”，建立健全网格服务队伍，打造党员志愿服务特色品牌。各社区党组织要对在职党员进社区开展活动情况，每半年进行一次汇总，为每位在职党员填写《在职党员社区表现情况反馈表》（附件5），并盖章，反馈给在职党员所在单位党组织。

四、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各市直机关、企事业单位党组织要把在职党员进社区活动作为加强党员教育管理的一项重要措施来抓，列入本单位党建工作计划；要与在职党员居住地党组织加强衔接，支持配合社区党支部工作，动员和组织党员积极参与社区建设。街道办事处党工委要建立党工委书记为第一责任人，纪检组织委员为具体责任人、各社区党支部书记为直接责任人的责任制体系，领导督促所属社区认真抓好此项活动的落实。社区党组织要积极开展活动，坚决克服依赖心理，担负起活动“主持人”的角色。

（二）加强宣传，营造氛围。认真总结经验，注重培养先进典型，大力宣传在职党员“爱洒社区、无私奉献”的先进事迹。要充分利用宣传栏、墙报、总结表彰会、新闻媒体、内部简报等形式，积极宣传在职党员参与社区建设活动的好人好事、经验做法，加强典型引导，扩大宣传，营造声势，形成氛围。各单位在职党员进社区活动的好经验、好做法、意见建议要及时报送市委党的群众路线教育实践办和市委组织部，以便于发现和选树先进典型，推广好的做法。

（三）完善机制，提升水平。一是建立报告制度。机关在职党员要认真做好活动记录，每半年一次向单位党组织报告在社区活动情况。二是落实定期联系制度，机关党组织要定期与社区党组织进行联系，了解掌握本单位在职党员参与社区活动的情况和在社区的表现情况。社区党组织定期向在职党员所在单位党组织反馈其参与社区建设的情况，一般每半年一次，重要情况随时反馈，反馈情况要真实。三是建立结果运用制度。今后，各级机关、企事业单位党组织要把在职党员服务群众的情况纳入干部年度考核、民主评议党员的重要内容，作为在职党员评先评优、提拔任用的重要依据，探索建立长效机制，推动这项活动常态化。

附：1、在职党员到社区报到卡

2、在职党员到社区报到登记表

3、在职党员到社区报到情况统计表

4、在职党员进社区服务对接统计表

5、在职党员社区表现情况反馈表

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中共武冈市委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

2014年8月5日