中共邵阳市委常委、武冈市委书记  侯文

（2020年10月14日，根据录音整理）

主持人，各位领导、专家：

大家好！

非常感谢有机会来这里学习，非常荣幸来这里交流汇报工作。根据刚才主持人的提问，我作个简单汇报，不妥之处请各位批评指正。

武冈是国家武陵山集中连片贫困地区县（市），过去交通落后，石漠化比较严重，导致缺水，这些交通和自然条件的制约导致发展滞后，造成贫困。全市有72.4万农业人口，91616名建档立卡贫困人口。自2013年习近平总书记在湖南首倡精准扶贫方略以来，我们深入学习贯彻落实习近平总书记有关扶贫工作重要论述精神，特别是贯彻落实好习近平总书记精准扶贫方略，在国家扶贫系统、省委省政府、邵阳市委市政府的指导下，发挥武冈优势，在脱贫攻坚的具体实践中，顺利完成了总书记提出的“小康路上不落一人”“不降低标准”“稳定脱贫”的主要要求和任务。

刚才，我讲到的在脱贫攻坚中发挥武冈优势，第一个优势，武冈是历史文化名城，历史悠久。在汉朝时候，武冈是汉王朝向西南地区派驻军队维护西南安宁的第一站，所以这个地方有着很强的凝聚力。第二个优势，武冈是黄埔军校二分校的所在地，培养了2.7万余名将士，大部分上都牺牲在抗战战场上，所以武冈也是革命老区。第三个优势，武冈是全国著名的乡村教育重要基地，晏阳初先生创办的湖南省第六师范就在武冈，培养了很多乡村教师，推动了区域发展。正是因为有着很强的凝聚力、坚强不屈的精神及求索精神，武冈培养了很多优秀的人才。但由于交通和生产要素的问题，大量人才外流，武冈在外地创业就业的各类人才将近30万人。如何将人才引回来，我们的主要做法就是抓党建，在抓党建过程中，找到了促进扶贫就业的一个重要纽带——商会，目前成立了21个外地武冈商会，在18个乡镇（街道）成立了18个乡镇商会，始终注重把优秀人才引回来、培养好，鼓励和支持他们到村里去发展产业，推进就业扶贫。这几年坚持下来，我们引进的人才不多，但是质量很高，引进了1506名在外创新创业的人才，其中914名成为符合省定标准的产业致富带头人，他们在全市299个村推进产业项目1100余个。特别难能可贵的是，这三年创办了309家扶贫车间，确保了每个村有一家，这些扶贫车间目前有2635名建档立卡贫困户在其中就业，预计今年人均增收超过1.8万元，另外有26255名建档立卡贫困户通过入股分红、资产受益还可以人均增收2000元以上。

以上就是武冈发挥优势，通过抓党建吸引在外优秀人才回来成为致富带头人，同时抓好产业促进建档立卡贫困户就业的做法。此外，我们在这个过程中注重抓好选、育、带三个基本关键点。在“选”的问题上，市乡村三级书记，市委从我本人开始带头抓，乡镇党委书记担任乡镇商会支部第一书记，村支部书记担任乡镇商会村级联络员，在总体力量上保证了选好致富带头人。在“育”的问题上，市委市政府出台的产业扶持政策直接对准这些商会会员，使他们能够一手直接对接体制内资源，一手直接对接当地资源，发展效益非常快，我们有个积极性最高的带头人在村里办了16家扶贫车间。在“带”的问题上，我们主要是让致富带头人更加熟悉扶贫资金项目和政策，确保更好地带动贫困户就业，建档立卡贫困户就业比例超过30%。

武冈这些成绩的取得，得益于上级党组织的正确领导，得益于各级扶贫系统的大力支持，我们今天在这里学到了很多经验，跟在座的各位相比还有很大差距，回去后要更加努力工作，不辜负各位领导的期望。我相信我们脱贫攻坚的任务一定能圆满完成，谢谢！